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農業技術推廣專業人才隊伍建設規劃書

發布時間:2014-07-01 17:30所屬分類:生物科學瀏覽:1加入收藏

“十一五”期間,我省各級政府以及農業行政主管部門高度重視農業技術推廣專業人才隊伍建設,積極推進體制和機制創新,農業技術推廣專業人才隊伍迅

  “十一五”期間,我省各級政府以及農業行政主管部門高度重視農業技術推廣專業人才隊伍建設,積極推進體制和機制創新,農業技術推廣專業人才隊伍迅速壯大,素質穩步提高,結構明顯改善,人才的培訓、選拔、使用、激勵、服務體系不斷健全,全省初步形成了比較健全的省市縣鄉鎮農技推廣服務體系。

  根據農業部《農業專業人才和農業科技人才中長期發展規劃(2010-2020年)》和《xx省中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》精神,結合省農委職能,制定本規劃。

  一、我省農業技術推廣專業人才隊伍現狀

  (一)現狀

  據統計,目前,全省共有農業技術推廣機構3074個,人員36862人。按職稱等級區分:正高級專業人才534人,占人才總量(下同)1.4%;副高級專業人才3196人,占8.7%;中級專業人才11695人,占31.7%;初級21437人,占58.2%。按學歷區分:博士336人,占0.9%;碩士研究生1121人,占3.0%;本科學歷8668人,占23.5%;大專學歷13909人,占37.7%;中專以下學歷12828人,占34.8%。按工作單位區分:省級有種植業、畜牧獸醫、水產、農村能源、農機等農技推廣機構18個,推廣人員585人,占人才總量的1.6%(下同)。全省地級市,共有種植業、畜牧獸醫、水產、農機等農技推廣機構70個,推廣人員5127人,占13.9%。105個縣(市、區)有農技推廣機構553個,15884人,占43.1%。全省設立鄉鎮(區域性)農技推廣機構2433個,人員15266人,占41.4%。從數據分析來看,目前我省農業技術推廣專業人才主要特點:一是學歷層次不斷提高,大專學歷以上的24034人,占人才總量(下同)65.2%;二是在縣以下工作占主導。縣、鄉鎮共有31150人,占84.5%。

  (二)主要問題

  一是農業技術推廣專業人才總量不足。全省現有農業從業人員3075萬,而農業技術推廣專業人才僅占農業從業人員的0.1%;全省現有耕地面積6271.9萬畝,每萬畝耕地從事農業技術推廣人員僅5.8人。與農業技術推廣的要求存在明顯差距。二是高層次人才數量偏少。我省高層次專業技術人才總量偏少,副高以上人才僅占總量的10.1%,特別是領軍和拔尖人才較少。三是專業結構不夠合理。農產品加工貿易、質量檢測、蠶桑、茶葉等專業人才稀缺。四是培養能力不強。由于經費投入嚴重不足,機制還不夠靈活,對專業技術人才的開發培養手段缺乏。五是鄉鎮農技推廣人才總量不足。目前,鄉鎮農技推廣人才僅只占農業技術推廣專業人才總量的41.4%,按照鄉村農技推廣實際需求,嚴重不足。

  二、農業技術推廣專業人才隊伍建設的指導思想、基本原則和目標任務

  (一)指導思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹全國和全省人才工作會議精神,牢固樹立和落實科學發展觀、人才觀,緊緊圍繞現代農業和社會主義新農村建設的重大歷史任務,大力實施人才強農戰略,以人才資源能力建設為核心,堅持突出重點與整體推進相結合,不斷創新人才管理體制和工作機制,緊緊抓住培養、吸引和使用人才三個環節,努力建設一支規模較大、素質較高的農業技術推廣專業人才隊伍。

  (二)基本原則

  1、堅持與農業、農村經濟發展相結合。農業技術推廣專業人才隊伍建設必須始終堅持為農業和農村經濟社會發展服務的宗旨。做到人才總量與農業和農村經濟社會發展的需要相適應,人才結構與農業和農村經濟結構的戰略性調整相協調,人才素質與農業增長方式的轉變相同步,實現人才開發與經濟發展的相互促進。

  2、堅持人才培養與使用相結合。立足現在,面向未來,培養農業和農村經濟發展需要的各類人才;建立健全必要的激勵機制,穩定人才隊伍,使各類人才脫穎而出,才盡其用。

  3、堅持與提高勞動者整體素質、推動生產力發展相結合。加強專業人才隊伍自身建設,適應農業現代化的趨勢,加快農業實用技術的推廣應用,加強對勞動者新知識、新技術的傳授,適應城鄉經濟一體化的趨勢,提高農民的整體素質、職業技能,拓展農民的經營領域,促進生產力發展。

  (三)目標

  根據當前我省農業技術推廣專業人才隊伍建設中存在的問題以及新時期農業和農村經濟社會發展的客觀要求,今后一段時期我省農業技術推廣專業人才隊伍建設的主要目標是:以人才的培養和使用為重點,調整人才結構,提高人才素質,完善人才培養、使用和管理體制。到2015年,力爭農業技術推廣人才總量達到4萬人。到2020年,力爭農業技術推廣人才總量達到5萬人。通過10年的努力,造就一批專業合理、素質優良的高級農業技術推廣專業人才,充分發揮他們的領軍作用,進一步增強自主創新、成果轉化和技術推廣應用能力,提高農業技術推廣專業人才隊伍對農業和農村經濟社會發展的貢獻。

  三、加強農業技術推廣專業人才隊伍建設措施

  在今后10年,我省將圍繞“全面建設小康社會”、“振興xx、富民強省”的戰略目標,通過“規劃牽動,培訓帶動,政策推動,項目拉動”,繼續推進實施科教興農、人才強農戰略。建立健全農業技術推廣專業人才選拔、培養和使用機制,發揮市場對農業技術推廣專業人才資源配置的基礎性作用,加大投入和政策扶持力度,使農業技術推廣專業人才知識水平和能力素質有較大提高,隊伍建設有較大推進。重點從以下幾個方面加大工作力度。


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