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電力工程建設中的問題應如何解決

發布時間:2015-08-31 10:08所屬分類:電力瀏覽:1加入收藏

電力工程的新發展措施技巧有哪些?應該怎樣去加強對電力工程的新應用發展呢?電力的新改革建設模式又有哪些呢?本文主要從工程監理制和經濟合同制等各

  電力工程的新發展措施技巧有哪些?應該怎樣去加強對電力工程的新應用發展呢?電力的新改革建設模式又有哪些呢?本文主要從工程監理制和經濟合同制等各個方面做了相應的講解。本文選自:《廣西電業》,《廣西電業》Guangxi Electric Power(月刊)曾用刊名:廣西電力工程,1996年創刊,是國內外公開發行的技術類期刊。該刊涵蓋了電力工程設計與施工、電力系統(電網)自動化技術、高電壓技術、輸變電工程、電力通信、供配用電和電力技術經濟、電力基建、電力鷦管理等方面的專業。《廣西電業》主管單位:廣西電力有限公司,主辦單位:廣西電業行業協會;廣西電網公司,國內統一刊號:45-1303/TK,國際標準刊號:1671-735X

  摘要:工程管理好壞,涉及到供電企業設備專置的經濟、安全運行,因此搞好工程施工管理有利于加強設備管理、降低工程投資,確保工程質量,加快工程進度,提高工程投資效益。為了加強對電網建設改造工程項目的監督管理,嚴肅行政紀律,懲處違法違紀行為,維護工程建設秩序,保證工程質量,提高投資效益,防止違法違紀行為的發生,公司紀委在工程建設全程跟蹤監察。

  關鍵詞:電力工程,工程建設,電力建設

  Abstract: project management is good or bad, relates to a power supply enterprise equipment designed economic and safe operation, therefore do a good job in engineering construction management is beneficial to strengthen equipment management, to reduce the engineering investment, ensure the engineering quality, speed up the construction schedule, improve the efficiency of the engineering investment. In order to strengthen the supervision and management of the project for the modification of the power grid construction, serious administrative discipline and punish violations, maintaining the order of construction, guarantee the project quality, improve the investment benefit, prevent the occurrence of violations, all-the-way tracking company discipline in engineering construction supervision.

  Keywords: electrical engineering, engineering construction, electric power construction

  一、工程監理制

  早在1991年,西北電力設計院就開始在陽邏工程中進行試點。1999年國家電力公司召開的研討會,認真總結了推行工程監理制多年來的經驗與問題,指出監理單位是經營型、現代化的股份制公司,是獨立法人實體與市場競爭主體。它作為工程建設管理的專業化隊伍,幫助業主進行投資和建設的策劃決策,控制工程質量、造價、工期和安全,管理合同和信息,協調合同各方的關系,起到工程衛士的作用。它是以服務為主的、高智能的、具有高附加值的管理型中介組織,有資本積累、有自我發展能力、可以多種所制并存。

  二、經濟合同制

  電力項目管理經過多年的實踐與總結,已上升為一門學系,所需的知識、技能、方法與技術十分廣泛,內容包括綜合、范圍、進度、成本、質量、資源、信息、風險、采購與安全管理。一個電力工程項目的總目標就應該是在保證工程質量的前提下,努力降低工程造價,力爭縮短建設工期。這個總目標應該作用于工程項目全部過程的各個階段,作用于工程項目的一切要素的各個方面。工程項目這一目的機制,本質上即是工程項目的經濟機制。因此,所謂對工程項目的經營,就是在國家和社會制約下,以價值為尺度,以提高投資的經濟效益為主要目標,合理組織工程項目的各個要素及各個方面,實現按工程項目系統的規律運營的過程。實行招標承包制,把經濟機制、競爭機制、合同法律機制引入工程項目中,打破以往自營制下的自我封鎖及行業保護的封閉式管理模式,把企業投入激烈競爭的市場,使得工程項目各方均處于完全開放的環境之中,平等競爭,優勝劣汰。企業為了生存和發展,為了追求自身利益最大化,因而產生了強大的內在動力。而自營制下采用的行政機制、目的機制轉化為動力機制,不僅轉化率低,而且所產生的動力強度也遠不及采用招標承包制下競爭機制產生的動力強度大。工程項目是由資金、人力、設備、時間、空間、管理、技術諸要素組成。在實行招標承包合同制的條件下,采用何種運行機制才能使工程項目高效率、高效益地實現預期目標,就成為工程項目經營機制中的關鍵問題。國內外經驗證明,只有遵循工程項目的自身規律,實行工程項目的科學管理才是正確的途徑。工程施工是工程項目建設全過程管理的重要階段之一,施工管理是項目管理的重要組成部分。電力工程項目的施工管理是對工程進行發包管理,合同管理,設備、材料管理,建設方案及中間管理,進度管理,安全管理,質量管理,工程驗收管理,廢舊物資管理,工程決算管理,直到移交生產的全過程管理。建設單位工程項目部主要負責其管轄區域內的10KV及以下配電網絡的新建、改造、遷移、檢修、業括報裝等項目的管理。在進行電網建設與改造期間,依據國務院和國家電力公司有關文件精神,重點對下列情況進行監督檢查:

  (一)執行項目法人責任制

  各電力公司是否實行了城鄉電網建設與改造工程項目法人責任制;項目法人的責任是否層層落實;項目法人代表對工程質量負總責的措施是否落實。

  (二)執行招投標制

  項目法人是否對城鄉電網建設與改造工程的設計、施工、監理、設備和材料采購等實行統一的招投標管理,是否做到了公平、公正、公開,有無權力下放;有無指定產品、設備生產廠家或施工隊伍,以及不具備資質的單位參加投標和拒絕有資質的單位投標的問題;有無弄虛作假、私相授受,串通投標,肢解工程發包等違法違紀行為。

  (三)執行工程監理制

  電網建設與改造工程是否實行了監理制;監理工作是否按照“公正、獨立、自主”的原則,維護項目法人和被監理單位的合法權益;是否遵守“監理回避”規定,與被監理的承包單位以及設備材料供應單位有無隸屬關系或者其他利益關系;有無轉包或分包監理業務等問題。

  (四)執行合同管理制

  電網建設與改造工程的設計、施工、監理、設備材料采購等否實行了合同制管理;合同的簽定和履行是否符合,<合同法>和國家電力公司的有關規定,有無不認真履行合同造成損失的問題。

電力工程建設中的問題應如何解決

  (五)加強資金管理

  項目法人是否建立健全了電網建設與改造工程建設資金管理制度并有專人檢查;有無專項帳戶,是否專款專用和實行概、預算管理;是否按規定對建設資金進行審計,認真落實審計建議;有無截留、挪用、克扣、貪污工程款,弄虛作假,虛報投資完成額,騙取工程資金等問題。

  (六)加強工程質量管理

  項目法人代表是否承擔起工程質量第一責任人的責任,建立并認真執行工程質量報告、舉報和終身負責制,并將工程質量責任層層分解到項目主管部門、設計、施工、監理等單位的行政領導和技術負責人;是否按《檔案法》的規定建立了工程檔案,并進行規范管理;是否嚴格按設計標準和規范進行施工,并堅持“三級質量檢驗”制度;監理單位是否認真履行監理責任,嚴把工程質量關;工程質量及驗收是否符合國家、行業以及國家電力公司的規定;有無工程質量問題,是否進行了整改。電網建設與改造工程執法監察領導小組,負責對此工作的組織領導和重大事項的協調、處理。領導小組下設辦公室,負責日常工作。在工作中,可采取以下方式:1.經常性監督檢查,有關領導到基層檢查工作時,要把電網建設與改造工程作為一項重要檢查內容;業務主管部門要加強工程質量的管理;財務和審計部門要對工程的資金使用、管理情況進行監督檢查;計劃投資部門要對投資效益情況進行監督檢查;紀檢監察部門要對各業務部門在電網建設與改造工程中執行辦事程序和履行職責的情況進行監督檢查,受理信訪舉報和投拆,負責查處在該項目中發生的違法違紀問題。2.定期自查。各項目法人應加強工程項目自查,自查面不少于項目總數的30%,自查結果報國家電力公司電網建設與改造工程執法監察辦公室,并抄公司有關業務主管部局。工程項目部經理及設備主人更加明確了各自的職責,能更好地保證工程項目圖紙設計、會審、合同簽訂、貨物招投標、中間驗收、竣工驗收及決算辦理有序進行。使項目部能進一步規范計劃上報及工程管理流程,加大工程管理流程及進度的監督力度,為督促決算辦理進度,嚴把設計會審關,精選施工隊伍,提高工程質量,力爭做到零缺陷移交提供了條件。下一步對其它縣級電力企業推廣項目管理,主要會有以下幾個方面的提高:1.項目部對上報的項目前期做深做細,指導了項目實施的方向。2.計劃上報及時,投資估算準確,方案較合理,投資得到控制。5.甲方駐工地代表經常下工地檢查,工程質量明顯提高。6.技術員對工程量的核對更加準確。7.舊項目得到及時的拆除。8.廢舊擅自變賣物資得到控制。9.違紀、違規現象得到控制。10.項目管理人員得到了鍛煉,充實了項目管理隊伍,提高了項目管理水平。


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