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城鎮化進程中中小建筑企業的發展戰略

發布時間:2012-07-17 09:11所屬分類:城市規劃瀏覽:1加入收藏

一、城鎮化趨勢為建筑業提供了巨大的發展機遇 城鎮化是由農業人口占很大比重的傳統農業社會向非農業人口占多數的現代文明社會轉變的歷史過程,是

  一、城鎮化趨勢為建筑業提供了巨大的發展機遇

  城鎮化是由農業人口占很大比重的傳統農業社會向非農業人口占多數的現代文明社會轉變的歷史過程,是衡量現代化過程的重要標志。城鎮化水平的高低,既是衡量一個地區經濟發展水平和文明程度的重要標志,又是促進經濟平穩較快發展的持久動力和重要條件。改革開放以來,我國對提高城鎮化率重要性的認識不斷加深。改革開放之前的三十年,城鎮化率每年不足0.3個百分點。改革開放三十年,城鎮化率年均0.8到0.9個百分點。據權威專家的測算,中國城鎮化率的合理上限為78%,78:22是城鄉比率的“黃金結構”。2010年中央一號文件明確提出了要加快城鎮化步伐,全國《“十二五”規劃綱要》中提出,要積極穩妥推進城鎮化,優化城市化布局和形態,加強城鎮化管理,不斷提升城鎮化的質量和水平。

  第六次全國人口普查的數據顯示,到2010年底,我國城鎮化率已達49.68%,比“十五”末提高6.68個百分點。可以預見,未來幾年我國將出現城鎮常住人口超過農村人口的轉折點。由此可見,我國城鎮化正處于持續快速推進的過程當中。

  城鎮化率每提高一個百分點,意味著每年有1000多萬農民及其家屬進城,由此帶來的住房和交通、教育、醫療、文化、水電氣暖等公共設施建設的需求十分巨大。這些進城農民不可能都到大城市居住,主要居住在縣城和縣以下的大鎮。因此,城鎮化將加速中小城市和縣級市的基礎設施建設和保障類住房開發,相關建筑企業和房地產企業將面臨不可多得的機遇。

  就寧陽縣來講,已經編制完成縣城區空間戰略發展規劃等十大規劃,縣城規劃面積達到68平方公里。2010至2020年城市化水平年均增長0.8%,城區人口年均增長1萬人,戶數3125戶;2020至2030年城市化水平年均增長0.9%,城市人口年均增長0.5萬人,戶數1562戶。僅住宅需求一項,戶均按120平方米計算,2010年至2020年,年均住宅需求37.5萬平方米;2020年至2030年,年均住宅需求18.7萬平方米,強勁的需求必定給我縣建筑業提供更為廣闊的發展空間。

  二、中小建筑業面臨著諸多挑戰

  我國建筑業的發展速度是驚人的,技術、管理等方面的發展質量也在不斷提升,在某些領域、某些大型基建項目上體現了雄厚的實力,甚至隨著建筑業進軍海外的步伐,這種實力也展現到了國外。但是從總體上說,我國建筑業面臨著諸多挑戰,不容回避。尤其是地方上的建筑業,發展程度參差不齊,大多數中小建筑企業由于規模、資金、技術、人才等的不足,在激烈的市場競爭中只能在夾縫中生存。

  (一)企業資質等級低,競爭力不強

  中小建筑企業大多數地處縣鄉層級,規模總體小而散,資質等級長期得不到提升,多年來一直在低等級層次徘徊,發展模式粗放,工業化、信息化、標準化水平偏低,管理手段落后;多數企業科技研發投入較低,專利和專有技術擁有數量少;資源耗費量大,碳排放量突出;高素質的復合型人才缺乏,一線從業人員技術水平不高。

  受上述因素的制約,中小建筑企業除了能在一些住宅工程、小的公建項目中尚能占有一些市場外,很少能在“高、大、難、新”項目中和外地優勢企業展開競爭。以寧陽縣為例,據統計,截止到2010年末,全縣僅有41家有資質建筑企業,二級企業僅有6家,其余33家均為三級企業,企業資金、技術、市場競爭力普遍較差,綜合實力較弱,大項目投標中標率較低,很難承攬較大的工程,無力和外來的建筑企業競爭,有的建筑企業面臨生存危機。

  (二)資金短缺和無序競爭,成為制約建筑企業發展的瓶頸。

  隨著國家宏觀政策逐步落實到位,建筑業普遍存在資金短缺現象,嚴重制約了建筑業的發展。另外,建筑業市場“僧多粥少”的現象異常突出,“賣方市場”的局面難以在短時期得到改變。面對激烈競爭,一些建筑業企業偏離建筑工程造價規律,進行讓利、壓級、壓價、墊資、拖欠工程款等,已使施工企業很難有利潤可言,致使許多企業發展難以為繼。

  (三)建筑類專業技術人才緊缺,制約了行業和企業的發展。

  縣鄉層面經濟欠發達,外地人才流入很少,加上本地培養力度不夠,建筑專業技術人才十分緊缺,高等級人才更是無從談起。現在有資質的都是上世紀五、六十年代出生、在實踐中摸爬滾打積累了較豐富的工程技術管理經驗的人員。現在年輕人很少學習建筑手藝,建筑業專業技術人才、操作人員后備力量存在嚴重不足。由于缺少高級職稱的建筑工程技術人員,建筑企業的技術負責人只能向外借用,嚴重制約了行業和企業的快速發展。

  (四)管理體制落后,管理措施跟不上時代的發展。

  現代企業發展的關鍵是建立現代企業制度,以完善的管理措施適應現代經濟社會發展的需要,要求企業要做到“適應市場經濟要求、產權明晰、責權明確、政企分開、科學管理”。而大部分中小建筑業企業沒有健全完善的企業章程和管理措施,責、權、利不明確,給企業發展帶來了很大的負面影響。如有些建設單位違反法定建設程序、規避招標、虛假招標、任意壓縮工期、惡意壓價、不嚴格執行工程建設強制性標準規范;建筑企業出賣、出借資質,圍標、串標、轉包、違法分包情況依然突出;建設工程各方主體責任不落實,有些施工企業質量安全生產投入不足,施工現場管理混亂,有些監理企業不認真履行法定職責,部分注冊人員執業責任落實不到位,工程質量安全事故時有發生。

  三、在城鎮化趨勢中實現建筑業大發展的策略

  建筑業要在城鎮化帶來的重大機遇中實現大發展、可持續發展,就需要在以下幾個方面繼續努力,轉變發展方式。

  第一,走深化改革與優化結構之路。隨著社會對建筑產品質量和性能的要求日益提高,建筑行業這一傳統產業必須通過深化改革,促進結構優化升級。一是建筑業企業要自覺維護市場秩序,積極推進市場有序競爭,實現優勝劣汰。二是要以市場為導向,從自身優勢出發,準確進行市場定位,或者拓寬領域做強做大,或者突出主業做精做專,逐步形成由總承包、專業承包和勞務分包等企業組成的承包商體系,形成大中小企業、綜合型與專業型企業互相依存、協調發展的行業組織結構。三是要推動產權結構調整,建立和完善現代企業制度,通過重組、兼并、改造等方式,努力創建一批資金雄厚、人才密集、技術先進并且具有科研、設計、采購、施工管理和融資等能力的大型工程公司,提高企業對建設工程項目的總承包服務能力,帶動建筑業生產力總體水平的提高,在區域內外市場甚至國內外市場逐步建立起自己的品牌,形成綜合競爭能力。

  第二,走科技創新之路。面對城鎮化所帶來的挑戰和機遇,應積極推進對于建筑工程項目的進度、成本以及質量的科學管理與控制,從而提高建筑產業的全要素生產效益。

  在現階段,要保證工程質量、提高生產效率和企業效益,一是要在政府的組織下,由有關行業組織、科研機構和企業共同編制完成建筑行業技術進步指標體系和技術進步中期規劃,確定一批先進適用技術應用和推廣的具體目標。二是要大力加強建筑業的信息化改造。目前,施工管理的信息化水平還很低,如何在質量控制、安全控制、成本控制等施工管理方面加快實現信息化,是建筑業生產組織管理方式改造創新的重要課題。三是要努力研究開發新的工法和企業專有技術,積極采用節能環保型的建筑技術和建筑材料,全面提高施工機械化和部品、部件生產工業化水平。實踐證明,在現階段,實施施工機械化和部品部件工業化生產,是提高生產效率、工程質量和企業效益的有效途徑。

  第三,要走節能降耗環境保護之路。建筑業是能耗物耗大戶,建筑施工技術的水平、建筑材料的應用狀況對全社會節能減排、保護環境的作用舉足輕重。加快建筑材料的升級換代刻不容緩。與歐美發達國家相比,我國建筑用鋼和混凝土強度普遍低1~2個等級。如果將建筑用鋼強度提高一個等級,可以節約用鋼10%左右,將混凝土性能提高一個等級,可以節約混凝土用量30%左右。這里蘊藏著極大的節能、節地和保護環境的潛力,具有巨大的經濟效益、環境效益和社會效益。建筑業企業要積極采用高新技術和先進適用技術,積極采用高性能和環保材料,盡快實現建筑業這個傳統產業的優化升級。

  第四,走人才興業與提高勞動者素質之路。隨著建設項目規模和技術難度的不斷提高。人才短缺、從業人員素質不高日益成為制約建筑業發展的障礙。培養造就一支愛崗敬業、技術過硬、紀律嚴明的技能型人才隊伍,是保證工程質量安全、促進建筑業持續健康發展的重中之重。當前,一方面要引進和培育一批具有市場研發能力、熟悉市場運作規律的經營管理人才,另一方面還要大力提高一線生產人員的操作技能水平。充分發揮企業主體作用,組織開展從業人員崗位培訓。加強企業與高等學校、職業院校的合作,引導和支持后備人才的培養,鼓勵和支持專業培訓機構為企業培養經營管理和專業技術人才,以不斷提高勞動者的素質,提高施工能力和企業的綜合實力。

  第五,走管理創新之路。要改革建筑企業粗放式的管理模式,實行集約化和精細化的管理。建筑企業要在實際工作中把過去那種人海戰術、資源浪費等粗放式的管理,不斷向集約化、精細化管理轉變,以節儉、約束、高效為價值取向,集合人力、物力、財力、管理等生產要素進行統一配置,系統規劃。要建立全員參與、抓大不放小、全過程、全方位推進的企業管理體系,通過實施網絡計劃法、企業強制質量標準法、環境因素方案法等辦法,促使產品施工進度、質量、環境要求不斷向零缺陷目標靠近。最終實現作業零缺陷,業主零投訴,職工零抱怨,溝通零距離。對施工企業全過程掌控和管理必須實行信息化。信息化不是目的,而是手段。要用信息化改造傳統的產業,才能實現跨越式發展。建筑業的施工工程非常復雜,信息量非常大,要求非常嚴,現在工程項目越做越大,要求越來越高,只有用信息化的手段,才能掌控施工的全過程,提高效益。


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