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論建筑工程分包合同管理調查建筑設計期刊發表

發布時間:2014-06-27 11:03所屬分類:城市規劃瀏覽:1加入收藏

分包合同是由兩個以上的承包人對籌建人負責,完成基本建設工程的合同。從法律關系上分析,分包有兩種情況: 1、分別承包。2

  摘要:分包合同是由兩個以上的承包人對籌建人負責,完成基本建設工程的合同。從法律關系上分析,分包有兩種情況: 1、分別承包。2、聯合承包。文章發表在《控制工程雜志》上,是高級建筑師論文范文,供同行參考。

  關鍵詞:建筑工程,分包合同,合同管理

  建筑工程是為新建、改建或擴建房屋建筑物和附屬構筑物設施所進行的規劃、勘察、設計和施工、竣工等各項技術工作和完成的工程實體以及與其配套的線路、管道、設備的安裝工程。也指各種房屋、建筑物的建造工程,又稱建筑工作量。這部分投資額必須興工動料,通過施工活動才能實現。

  前言

  建筑市場向完善的專業化分包體系發展是必然趨勢。建設工程施工過程實行總分包制度,是建筑市場目前的通行做法。一個建設項目在全面實施中,往往有少則幾個、多則幾十個勞務和專業分包工程隊伍共同完成與發包方約定的質量、工期、價款等項施工合同目標。加強對分包隊伍的管理非常重要,合同管理是分包管理的關鍵,貫穿于整個施工過程中。只有科學合理的簽訂分包合同并且全面認真的履行分包合同,分包管理才能取得成效。

  一、調查工作簡述

  (一)調查單位介紹

  中建四局第六建筑工程有限公司(以下簡稱中建四局六公司)隸屬于中國建筑股份有限公司旗下的中國建筑第四工程局有限公司。公司具有房屋建筑工程施工總承包壹級、機電安裝工程專業承包壹級、地基與基礎工程專業承包壹級、建筑裝飾工程專業承包壹級、起重設備安裝工程專業承包壹級、市政公用工程施工總承包貳級、建筑幕墻工程專業承包叁級等資質。公司1952年組建于湖北武漢,1978年成建制從貴州調遷安徽淮南。公司現有在冊員工2000多人,其中擁有高、中級職稱的各類工程技術和經營管理人才500多人,裝備先進,科技領先,實力雄厚,擁有資產28億元,年施工能力50億元以上,設有北方、上海、安徽、廣州、深圳和北京六大分公司。

  公司自成立以來,一直以承建國家和省市重點工程為主。在國內先后承建了武漢重型機械廠、武漢造船廠、柳州鋼鐵廠、清鎮電廠、劍江化肥廠、083系統國防工業17個電子工業工廠和3個科研所、安徽淮南煤礦四對特大型礦井、安徽淮南第一污水處理廠等多項國家重點工程。李鵬、喬石、楊尚昆和宋平等國家領導人以及部分省市、部委和中建總公司的領導都對我公司的工程質量及環境、職業健康安全管理給予過高度評價。

  (二)調查的具體情況

  該公司目前沒有專職的合同管理部門,合同管理由項目管理部代為執行。因此,筆者就該公司的項目管理部門調查。由于筆者剛剛來到公司工作,對公司很多方面都不是很熟悉,所以,筆者的主要的工作內容就是合同資料的整理、收集、保管。

  第一階段,筆者熟悉合同的各項條款,雖然工作看似枯燥繁瑣,但是這是合同得以順利實施的基礎。合同文件是合同管理的依據。因此,施工企業必須詳細了解和非常熟悉合同文件。

  第二階段,我認真調查施工招投標文件、通用合同條款和專用合同條款等,掌握合同中所包含的具體內容,明確本公司在合同中所應履行的義務和所應享受的權利。

  二、建筑工程分包合同管理中存在的問題

  伴著我國改革開放30年的歷程,我國建筑行業已經處在發展的成熟期,國家政策、法規促使專業化的分包體系更趨完善,但是分包體系下的施工分包合同管理卻沒有得到足夠的重視,很多建筑工程施工分包合同管理過程中都或多或少會出現以下一些問題:

  施工分包管理的法律依據不完善,施工分包合同管理的混亂和不規范還導致一些施工分包商違法操作、層層分包轉包等違法的行為;部分承發包方雙方合同意識淡薄,導致承發包企業缺乏工程施工分包合同管理力量,沒有專門的機構從事合同管理工作;施工分包隊伍選擇方式方法上都不夠科學規范,部分分包隊伍白身素質差,資源嚴重不足,合同履約意識不強,對安全問題和合同的重要性認識不足;施工分包合同格式、條款不嚴謹規范,容易引起歧義和糾紛,分包合同中載明的責任和義務很難落到具體的人,承包商協調力度不夠,對于各施工分包商在具體的履行中弄不清合同責任。

  各自為政;有些承包商缺乏動態的合同管理機制,對施工分包合同履行中的質量、進度、費用、資源配置等無法有效的跟蹤控制和監督;缺乏有效的合同變更、索賠管理機制,造成費用和工期的無法控制,使承包商合法權益得不到保障。因此,本文以中建四局六公司為調查對象,針對該公司建筑工程分包合同管理的問題及對策進行了探討。希望本文的研究能為我國建筑工程的良好發展起到一定的參考價值。

  (一)違反建筑法和主合同規定錄用分包商

  承包商的有些項目經理為了達到某種政治目的,將主合同中的一部分工程任務分包給有關領導的親戚和朋友,這些施工隊伍根本不符合建筑法和主合同中規定的分包商標準,但是在政策上還要給予很大的照顧,保盈不虧,承包商承擔全部風險,有些項目經理在金錢面前無視黨紀國法和單位利益同四無(即:無營業執照、無資質證書、無取費證書、無授權委托書)施工隊伍串通一氣,簽訂了不合規的分包合同,這樣的分包隊伍很難保證落工程項目和施工質量和進度,將各種隱患和風險留給了承包商。

  (二)忽視分包合同履行階段的管理

  簽訂一份有效、嚴密的合同并不能保證嚴格執行合同,百分之百地完成合同。實際工作中,承包企業合同一經簽訂便束之高閣。施工企業認為降低成本才是提高利潤的唯一途徑,所以,施工企業承接到工程后,往往不能按施工組織設計進行施工,延誤工期,工程質量不合格現象時有發生。施工現場有圖紙交底、技術交底。

  但根本沒有合同交底,合同中所載明的責任、義務由誰來負,難以落到具體的部門和人員,缺乏有效的合同控制。據抽樣調查,能按施工合同約定工期順利交工的工程只占85%,承包合同履約情況較差,合同履約率低。

  建筑設計期刊發表雜志:《控制工程雜志》創刊于1994年,本刊為雙月刊,主編:柴天佑。國內統一刊號:CN21-1476/TP,國際刊號:ISSN1671-7848。


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